Если МСЭ отказало

Решение МСЭ можно обжаловать.

Существует два способа обжалования - внесудебный и судебный. Выбор способа обжалования зависит от вашего усмотрения и от типа бюро МСЭ, решение которого будет обжаловаться, - бюро МСЭ, главного бюро МСЭ или Федерального бюро МСЭ (далее соответственно бюро, главное бюро, Федеральное бюро).

Так, решение Федерального бюро можно обжаловать только в суде.

Во внесудебном порядке

Для обжалования во внесудебном порядке решения бюро или главного бюро в части установления инвалидности рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

1. Составить такое заявление (в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде) вправе гражданин, в отношении которого проводилась МСЭ, или его законный или уполномоченный представитель (пп.1, 2, 55, 58 Правил N 588 утв. постановлением Правительства РФ от 05.04.2022 N 588 «О признании лица инвалидом»).

   В письменном заявлении рекомендуем указать следующее:

   • наименование бюро, которому адресовано заявление (жалоба);
   • сведения о заявителе - фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства, номер телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес;
   • сведения об обжалуемом решении бюро или главного бюро;
   • доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением МСЭ или действиями его должностных лиц.

   Если жалобу подает представитель лица, в отношении которого проводилась МСЭ, к ней нужно приложить доверенность.

2. Подайте заявление об обжаловании в соответствующее бюро

   Срок для обжалования решений бюро и главного бюро - месяц со дня получения спорного решения.

   Заявление об обжаловании решения бюро подается либо в бюро, проводившее МСЭ, либо в главное бюро соответствующего субъекта РФ в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде через Единый портал госуслуг.

   Заявление об обжаловании решения бюро и главного бюро, поданное гражданином (его представителем) в форме электронного документа с использованием Единого портала госуслуг, должно быть подписано простой электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью гражданина (его представителя).

   Заявление об обжаловании решения главного бюро подается либо в главное бюро, проводившее МСЭ, либо в Федеральное бюро в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде через Единый портал госуслуг.

3. Повторно пройдите МСЭ

   Не позднее 30 рабочих дней со дня поступления заявления главное бюро или Федеральное бюро должно провести повторную МСЭ и на основании полученных результатов вынести решение по жалобе.

   В случае обжалования решения главного бюро главный эксперт по МСЭ по соответствующему субъекту РФ с согласия гражданина может поручить проведение его МСЭ другому составу специалистов главного бюро (п.п.56-58 Правил N 588; п.35 Порядка N 104н - Приказ Минтруда России от 04.03.2021 N 104н "Об утверждении Порядка осуществления контроля Федеральным бюро медико-социальной экспертизы за решениями, принятыми главными бюро медико-социальной экспертизы, главными бюро медико-социальной экспертизы за решениями, принятыми бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах").

В судебном порядке

С учетом существующей судебной практики споры об обжаловании решений МСЭ, как правило, рассматриваются судами на основании норм гражданско-процессуального законодательства.

1. Составьте исковое заявление об оспаривании решения соответствующего бюро и подготовьте необходимые документы 

   В исковом заявлении вы можете дополнительно предъявить требование о компенсации морального вреда, которая может быть взыскана при условии удовлетворения основного требования искового заявления.

   В исковом заявлении об оспаривании решений бюро (главного бюро или Федерального бюро) следует указать (ч.2 ст.131 ГПК РФ):

   1. наименование суда, в который подается заявление;
   2. сведения об истце: фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), дату и место рождения, место жительства или место пребывания и один из идентификаторов (в частности, СНИЛС или ИНН), а также по желанию - контактный телефон и адрес электронной почты. Если исковое заявление подается представителем, указываются также установленные сведения о нем;
   3. сведения об ответчике, в частности наименование и адрес бюро, главного бюро, Федерального бюро;
   4. в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав или законных интересов истца и его требование;
   5. обстоятельства, на которых основаны требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
   6. сведения о предпринятых стороной (сторонами) действиях, направленных на примирение, если такие действия предпринимались;
   7. перечень прилагаемых к заявлению документов.

   К исковому заявлению нужно приложить (ст.132 ГПК РФ):

   1. документы, подтверждающие полномочия представителя;
   2. документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования;
   3. уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у данных лиц отсутствуют (в том числе в случае подачи искового заявления и соответствующих документов в электронном виде);
   4. документы, подтверждающие совершение стороной (сторонами) действий, направленных на примирение, если такие действия предпринимались и соответствующие документы имеются;
   5. документ, подтверждающий уплату госпошлины или право на получение льготы по ее уплате, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера госпошлины или об освобождении от ее уплаты.

Размер госпошлины за подачу искового заявления неимущественного характера составляет 300 руб.

2. Подайте исковое заявление вместе с комплектом документов в суд

   Исковое заявление подается в суд по адресу бюро МСЭ. Судья в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о принятии его к производству, о чем выносится соответствующее определение.

3. Примите участие в судебном заседании и получите решение суда.

   По общему правилу суд должен рассмотреть заявление до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд.По результатам рассмотрения искового заявления суд выносит решение (об удовлетворении полностью или в части заявленных требований либо об отказе в удовлетворении исковых требований).

   Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. При этом срок для подачи апелляционной жалобы составляет месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме.